建立新型中医药治疗的全民卫生医疗保障体系

充分保障13亿人民生命健康，既是全面建设小康社会的前提，也是一个最基本目标。但我国85%的人口（90%以上的农民、50%左右的城镇居民）无缘享受国家公共卫生保障。目标与现实的差距非常之大。只有从中国实际出发，充分发挥中医药“简便廉验”比较优势，逐步建立起真正中国特色的全民医疗卫生保健体系，这才是可持续的发展道路。骨质增生的治疗。

中国根本不可能走西方医疗保障模式道路。西方医学成就之伟大不言而喻，但西医费用之昂贵也有目共睹。10多年来，发达国家卫生保健体系普遍发生了支付危机，不仅如此，美国虽然拥有世界最发达的医学和最健全的医疗体系，却根本无法解决西医的两个重大局限。一是高误诊率、西药滥用、西药毒副作用和耐药性问题。二是西医解决不了慢性病、老年病及大量疑难杂症，而这些病症占人类疾病的70%。在这种背景下，过去被否认和禁止的针灸、中医等传统医学方法，开始得到承认和重视，被逐步纳入西方各国医疗卫生保障体系。

中医药学有明显的比较优势。几千年来，中医药发展形成了一套现实与超前兼具、普济与深入兼备、以“简便廉验”为特点的医疗卫生办法与经验，且中医代表了未来医学发展方向。只要认真加以学习、继承和发展，完全可以在当今社会发扬光大，真正与西医并驾齐驱。

中国需要建立适合国情的新型医疗卫生保障体系。70年代，我国以世界1%的卫生费用使公共卫生体系的人口覆盖率达85%，创造了发展中国家的奇迹，受到了世界高度赞扬。一个基本原因是，中医药学和中医为主、中西医并举的农村合作医疗发挥了重大作用。20多年来，中国医疗事业、主要是西医取得了空前发展，但受惠者主要是城镇中享受公费医疗保障的2亿多居民。在普遍卫生服务和人均卫生经费支出上，中国与世界的差距明显拉大了。为此，中国受到了国际强烈批评。中国要彻底改变这种状况，必须重新思索医学事业发展战略，建立中国特色的新型医疗卫生保健体系。中国特色新型医疗卫生保健体系应采取的基本框架是：以预防为主，城市中西医并重，农村中医为主、中西医并行。要建立这样的新型体系，必须全面振兴中医药。

实施六大工程，全面振兴中医药。
1、中医药人才工程：解决中医药人才问题，最根本办法是真正按中医药自身规律特点培养人才。
2、中医药科研工程：中医药科研必须在传统中医药理论指导下进行，彻底改变长期以来主要遵循西医思路和方法进行中医药科研的做法。
3、中药产业发展工程：近年来世界草药市场销售额年均增长10―20%。我国中药产业也发展迅速，正在成为一大新兴产业。
4、乡村中医药工程：要像过去培养赤脚医生一样，为农村大量培养初级中级中医药人才；要在规范的基础上鼓励在农村开办中医诊所；要在政策上扶持乡镇卫生院，逐步提高其医疗技术与服务水平。
5、中医药行政管理体制改革工程：中医药从基本思维、基本理论、基本方法到临床实践等各个主要方面，均与西医有很大差别，其行政管理方式方法也与西医药明显不同。
6、中医药政策法规保障工程：政策法规往往决定一个产业或学科的存亡。